10月14日是第52届“世界标准日”

发布会主要事项

　　市市场监管局党组成员、副局长李林介绍重庆市地方标准基本情况并发布重庆市地方标准第七十号公告，市市场监管局食品经营处处长彭川、市民政局政策法规处处长周平安对部分重要地方标准进行了解读，市市场监管局标准化处处长张碧全主持会议。

#1

重庆市地方标准基本情况

　　近年来，市委、市政府高度重视标准化工作，积极实施标准化战略，深化标准化工作改革，推动建立高质量发展的标准体系。

　　《重庆市地方标准管理办法》于2018年5月1日实施；《重庆市标准化条例》已经进入市人大常委会审议程序；由市场监管总局批准的国家技术标准创新基地（重庆）建成；长江经济带生态文明标准化研究中心挂牌运行；川渝两地市场监管部门共同推进川渝省级地方标准研制合作。

　　全市建立了市级专业标准化技术委员会23个，负责承担相关领域地方标准的起草、技术审查等相关工作。

　　“重庆市智慧市场监管一体化平台—地方标准信息公开”全面投入使用，地方标准文本全部实现公开和免费下载。全市地方标准工作机制不断完善，地方标准人才队伍不断加强，地方标准基础不断夯实，地方标准服务不断优化。

　　截至目前，我市累计发布地方标准1194项，现行有效901项。其中，推荐性标准869项、强制性标准32项，农业领域标准374项、工业领域标准223项、服务业领域标准157项、社会事业领域标准147项，较好地满足了我市重点行业领域基于自然条件、风俗习惯等的特殊技术要求，凸显了地方标准的政府公益属性和区域优势特色，在服务全市高质量发展方面贡献了地方标准力量。

#2

重庆市地方标准第七十号公告

共发布了19项地方标准

01
4项应急管理领域地方标准

　　为牢固树立安全发展理念，创新安全管理模式，提升安全生产水平，有效遏制重特大安全事故发生，按照市政府办公厅《关于做好重庆市安全生产技术规范编制工作的通知》要求，本次发布《安全生产技术规范 第19部分：建材制造企业》地方标准，归口单位为市经济信息委；发布《生产安全事故调查基本规范》《安全生产技术规范 第20部分：有色金属冶炼企业》2项地方标准，归口单位为市应急局。

　　为推动无人机辅助消防员执行灭火作业、帮助救援人员，提高灭火作业的效率与效果，降低消防员面临的安全威胁，本次发布《消防用电动多旋翼无人机系统通用技术条件》地方标准，归口单位为市经济信息委。

02
1项农业农村领域地方标准
　　重庆是我国茶树原产地之一。为助推乡村振兴，以标准化服务我市茶叶产业高质量发展，在保障茶叶产量和品质的前提下，减少化肥和农药施用量，解决过量化肥和农药带来的环境污染和农产品质量安全问题，本次发布《茶园化肥农药减施增效技术规程》地方标准，归口单位为市农业农村委。
03
3项基本公共服务领域地方标准

　　为贯彻以人民为中心的发展思想，让百姓老有所养、幼有所教，注重在发展中保障和改善民生，以标准化手段规范服务流程、提升服务质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感，按照《重庆市基本公共服务标准化建设实施方案》要求，本次发布《儿童福利机构儿童档案管理规范》《养老机构介助老人服务规范》《养老机构自理老人服务规范》3项地方标准，归口单位为市民政局。
养老机构标准制定意义重大

①丰富了我市养老服务标准体系内涵。2019年，我市成立了养老服务标准技术委员会，明确加快研究构建养老服务标准体系。两项标准的发布实施，让我市养老服务地方标准更加充实，为满足老年人多元化、多样化养老服务需求奠定了坚实基础，让养老服务有“标”可依。

②填补了护理等级服务标准空白。目前我市养老机构自理和介助老年人超过入住人数的一半，涉及的服务群体数量大。在养老机构照护工作领域，国家及民政部虽出台部分标准，但针对自理和介助老年人的标准缺乏，养老机构服务老年人时没有遵循、依据。我市以推动养老服务高质量发展为牵引，制定两项地方标准，填补了养老机构护理等级服务地方标准空白，为进一步规范养老机构服务质量提供了指引。

③为提升养老机构服务质量水平提供了支撑。在全面放开养老服务市场、养老机构由设立许可变为备案登记的背景下，由于服务主体、规模大小、设施设备等方面的差异，不同养老机构的护理服务水平存在较大差别，服务质量参差不齐，养老服务质量水平难以保障。两项标准的发布实施，将为养老服务从业人员上一道“紧箍咒”，为养老机构老年人享受规范化、专业化、品质化养老服务上一道“护身符”，促进养老机构服务质量大提升、大转变。

04
8项气象领域地方标准

　　重庆属典型的亚热带湿润季风性气候，季节特点鲜明、空间分布差异显著、立体气候复杂多样。近年来，在全球气候变暖的背景下，我市极端气象灾害事件频发。为进一步提高气象领域服务效率和质量，评估区域性气象灾害天气过程，让老百姓享受到更加全面、更加准确、更加及时、更加体贴的气象服务，本次发布《区域性气象灾害过程评估规范  第1部分：高温》《第2部分：气象干旱》《第3部分：连阴雨》《第4部分：低温》《第5部分：强降温》《第6部分：降雪》6项地方标准，归口单位为市气象局。

　　重庆市突发事件预警信息发布平台既承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和部分公共安全事件预警信息发布任务，也承担自然灾害的联合监测、协同研判、联动响应和灾情收集等任务。为规范预警平台数据的生成、交换、共享、管理、应用和服务，为平台建设、系统对接、业务监控等工作提供安全保障，本次发布《预警信息发布平台管理规范  第3部分：数据格式》《第4部分：网络安全》2项地方标准，归口单位为市气象局。

05
2项食品安全监管领域地方标准

　　食品安全关乎广大群众的身体健康和生命安全。目前，我市已建立市市场监管局、区县市场监管局、基层市场监管所三级食品快速检测体系，部分农贸市场、批发市场、超市等食品经营场所也设立了食品快速检测实验室，实验室建设与运行已成为食品安全监管重要的基础工作。为有效防控食品安全风险，大力提升食品安全监管效能，推进食品快速检测实验室标准化、规范化建设，本次发布《食品快速检测实验室建设指南》《食品快速检测实验室技术规范》2项地方标准，归口单位为市市场监管局。

标准的主要内容

　　明确了适用范围：用于食品（含食用农产品）批发市场、零售市场等市场开办者的自建食品快速检测实验室和市场监管部门设立的食品快速检测实验室。

　　《食品快速检测实验室建设指南》的主要内容是：围绕食品快速检测实验室的建设原则、建设要求及能力要求等内容，规定了建设的合规性、需求性、信息化原则、建设选址、实验室面积、布局要求等，制定了不同体量的快速检测实验室功能分区布局参考图、实验室设施设备配置参考目录等。

　　《食品快速检测实验室技术规范》（以下简称《技术规范》）的主要内容是：明确了食品快速检测实验室的建设范围、管理体系、技术要求，规范了仪器设备、人员能力、采样及制样、异常样品处理等，制定了快速检测实验室开展快速检测的重点品种和重点项目的参考目录。

　　其中，《技术规范》对检测项目和批次数、抽样规则、后续处置等提出了明确规定，在全国尚属首次。

　　①坚持问题导向，科学设置检测项目。根据我市日常监管中发现问题较为突出、人民群众关注度高、投诉举报集中的食品和食用农产品共10大类30个品种设置快速检测的重点品种和重点项目，特别是把国家“治违禁 控药残 促提升”工作要求规定的11种重点农产品（“四棵菜”：豇豆、四季豆、韭菜、芹菜；“三条鱼”：大口黑鲈、乌鱼、鳊鱼；“一枚蛋”：鸡蛋；“一只鸡”：肉鸡；肉牛肉羊）纳入快速检测的重点品种。

　　②对标对表考核，合理规定检测数量。要求大型综合批发市场快检室每日快速检测食用农产品批次应不低于全部食用农产品进场批次数的90%；农贸市场快检室每日快速检测食用农产品批次应不低于该市场销售食用农产品品种数量的10%，且每月覆盖所有品种；其他快检室可根据自身需求自行设定快速检测批次数。

　　③优化创新方法，研究制定采样规则。明确食用农产品快检抽样种类、产地、规格等级、生产日期（或购进日期）均相同的视为同一批次。从同一批次不同位置和不同层次进行随机取样，样品经混合或缩分时应避免表面损伤。

　　④消除风险隐患，及时开展后续处置。食品快检结果表明可能不符合食品安全标准的，属地市场监管部门应及时跟进监督检查或实验室检验，防控风险。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。为我市食品快速检测实验室技术规范和建设的标准化提供了技术支撑。

06
1项生态环境领域修订的地方标准

　　为贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态环境保护工作，按照《生态环境部 住房和城乡建设部关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》等要求，规范我市农村生活污水集中处理设施水污染物的排放管理及行为，经市政府同意，市市场监管局与市生态环境局联合发布修订后的《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》，归口单位为市生态环境局。

标准给我们的生活带来便利

也给生产带来更高效率、更高质量

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