婴配食品新国标发布，谁是受益者？

    3月18日，国家卫健委、市场监管总局联合印发2021年第3号公告，发布50项新食品安全国家标准和4项修改单。包括将于2023年2月22日实施的婴幼儿配方（以下简称婴配）食品三项新国标——《婴儿配方食品》（GB10765-2021）《较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）《幼儿配方食品》（GB10767-2021）。

　　很快，消息在各大网络平台刷屏。所有的讨论都集中在，新旧国标对比，对行业的影响。

　　“更具体，更规范，更科学。”中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋用三个“更”评价新出炉的婴配食品新国标。

　　在她看来，新国标发布充分传递了我国婴幼儿配方食品质量安全水平提升的信号，将在规范引导相关生产企业、保障婴配食品安全方面发挥重要作用。

　　新国标更合理

　　“新旧系列国标对比最大的变化在于：一是将《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767-2010）拆分为《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）和《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB 10767-2021）两个标准，按月龄对婴配食品作出更加精细的规定；二是从安全性和营养有效性的角度出发，对婴配食品中营养素含量值进行更为具体的限定，并新增了必需营养素。”工信部赛迪研究院陆安静副主任指出。

　　具体来看，新国标对我国婴配食品中的营养素含量做了确切规定，比如：调整了较大婴儿配方食品和幼儿配方食品中蛋白质的含量，增加了较大婴儿配方食品中的乳清蛋白含量的要求；将胆碱调整为婴儿配方食品和较大婴儿配方食品中的必需成分，硒和锰调整为较大婴儿配方食品必须添加营养素；规定婴儿配方食品中不应使用果糖、蔗糖作为碳水化合物来源，可适当添加葡萄糖聚合物（其中淀粉经预糊化后才可使用），对于乳基婴儿配方食品，碳水化合物的来源应首选乳糖（乳糖占碳水化合物含量应≥90%）。

　　对此，陆安静表示，婴幼儿属于特殊、敏感群体，婴幼儿“口粮”的安全性和营养有效性至关重要。新国标调整意味着我国对婴配食品的监管更严格、规范、精细、合理、科学，业界对婴配食品产品标准有了明确参考。而新国标中营养素含量的修订增改，也对企业的生产技术和研发能力提出了更高的要求，行业门槛进一步提升。

　　促进产业调整升级

　　新国标对必须添加营养素的明确，将促进产业调整。

　　留心观察我国目前奶粉市场上流通的产品不难发现，部分品牌1、2段产品没有添加胆碱，也有部分产品存在没有添加硒和锰，或只单独添加一类营养素的情况。

　　业内人士呼吁，尽管新国标距离正式实施还有两年时间，但企业还是应该早做准备，做好配方变更或重新注册的准备。

　　对此，陆安静指出，按2017年年底最早一批婴配乳粉配方注册名单通过的时间推算，有超过70%的注册配方将于2022年年底到期，恰好与新国标实施时间相应。因此，新国标实施能够实现平稳过渡，不会对业界带来太大影响。

　　厉梁秋也认为，由于新国标经过了比较全面的征求意见，目前来看企业都已开始准备和研究，市场衔接过渡不存在太大困难，也不会存在剧烈洗牌现象。企业面临的最大挑战在于如何提高自己的研发能力和生产控制能力，其中婴配食品头部品牌更具优势。

　　消费者受益最大

　　高级乳业分析师宋亮则在采访中表示，新国标要叠加二次配方注册，这两个因素叠加会对乳业带来较大影响。首先体现在提升行业集中度，促使乳企业务重点向技术研发偏移。其次，会让消费者更具信心。“二次配方注册奠定行业健康、良性、有序发展坚实基础的同时，也对行业提出挑战，促使企业进一步落实主体责任，进一步保障婴幼儿‘口粮’安全。总体不难看出，消费者会是新国标最大的受益方。”中国食品产业分析师朱丹蓬指出。

　　采访时，一名业内资深人士告诉记者，新旧国标的最大变化体现在与国际食品法典委员会标准修订趋势一致、营养要求更精准、安全性更严格三个方面。

　　他认为，与旧国标相比，新国标在蛋白质、碳水化合物、维生素和矿物质以及可选择成分等方面作出了更明确严格的规定；为充分保障婴幼儿营养的安全性，新国标除了修订或增加了产品中营养素含量的最大值外，还明确了各项检测标准，对污染物、真菌毒素和致病菌限量要求统一引用相关基础标准，体现标准间协调性。

　　新国标发布后，市场监管总局紧接着发布了《关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册有关事宜的公告》，从申请人如何注册、企业按什么标准生产、怎么调整配方等四个方面为新国标发布后婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作提供了指引。

信息来源：光明网